문화유산 도시 구축은 현재 많은 관심을 받고 있는 사안이다. 정부가 발표한 문화유산 도시 기준에 비추어 볼 때, 카인호아성 지역에서는 닌프억사와 지엔카인사에 문화유산 소도시를 형성할 수 있다.
적합한 모델
현재 하노이, 닌빈, 후에, 다낭 등의 성 및 시에서는 대규모 문화유산 도시 조성을 연구하고 있다. 그중에서도 하노이시, 후에시, 그리고 호이안 고도시(다낭시)를 국가를 대표하는 문화유산 도시로 구축하는 방안이 두드러진다. 이는 해당 도시들이 다양한 분야에서 여러 차례 유네스코(UNESCO)의 인정을 받았으며, 이들 도시의 문화유산 가치가 국가를 고도로 대표한다는 점에서 충분한 근거를 갖추고 있다. 세계적으로도 교토(일본), 경주(한국), 피렌체(이탈리아), 퀘벡(캐나다)과 같은 도시들이 모두 문화유산 도시로 육성되는 방향을 취하고 있다. 이를 통해 유산을 관광 개발, 문화 산업, 도시 브랜드 구축의 기반으로 삼고 있다.
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| 닌프억사 바우쭉 마을의 참족 도예 장인. |
카인호아성의 경우, 국가급 문화유산 도시를 구축하기에는 아직 여건이 충분하지 않지만, 문화유산의 가치를 보존하고 발휘하며 한 단계 격상하기 위해 소규모 문화유산 소도시를 조성하는 것은 충분히 실현 가능한 일이다. 정부의 기준에 비추어 볼 때, 카인호아성은 닌프억사와 지엔카인사에서 문화유산 소도시 조성을 시범 추진할 수 있다. 닌프억사에는 유네스코 인류 긴급보호 무형문화유산으로 등재된 참족 도예 예술과 국가급 무형문화유산으로 지정된 카테(Katê) 축제가 있다. 또한 지엔카인사에는 국가 유적지인 지엔카인 성채와 유네스코 인류무형문화유산으로 인정된 바이초이(Bài Chòi) 민속 예술이 있다.
문화유산 격상의 기회
닌프억사 지역의 참족 동포들은 특색 있는 전통문화 가치를 많이 간직하고 있어 지역 고유의 문화적 정체성을 형성하는 데 기여하고 있다. 대표적인 곳이 동남아시아에서 가장 오래된 도자기 마을 중 하나인 바우쭉 도예 마을로, 참족 공동체가 유네스코에 등재된 무형문화유산인 도예 예술을 실천, 전승, 보존하고 있는 곳이다. 매년 다른 여러 지역과 마찬가지로 닌프억사의 참족 동포들도 성스러운 의식과 활기 넘치는 축제 프로그램으로 카테 축제를 개최한다. 특히 바우쭉 마을에서는 참족 도예 시조 제례와 연계된 포 클롱 깐(Pô Klong Can) 사원 개문 의식이 주목할 만하다. 의식이 끝난 후 화려한 전통 의상을 차려입은 주민들은 함께 춤추고 노래하며 참족 고유의 민요와 민속춤을 공연한다.
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| 보수 및 복원 작업이 진행되기 전 지엔카인 성채의 한 구석. |
이는 귀중한 문화 자원으로서 유산 및 민족 문화 정체성 보존과 지역사회 기반 관광과 연계된 전통 공예 마을 발전에 중요한 역할을 하고 있다. 특히 닌프억사가 프엉으로의 승격을 추진하고 있는 시점에서 이는 더욱 큰 의미를 지닌다. 꽝툭도안(Quảng Thúc Đoan) 닌프억사 인민위원회 위원장은 지리적 이점, 인프라, 문화적 정체성을 집중적으로 활용하여 사회경제적 발전을 촉진하고 있다고 밝혔다. 10월에는 2026년 카테 축제를 맞이하여 제1회 바우쭉 참족 도예 축제를 개최할 예정이다. 이를 통해 지역 특유의 전통 문화유산 가치를 보존, 계승 및 홍보하는 데 기여할 것으로 기대된다.
지엔카인 성채는 1988년 11월 국가급 유적지로 지정되었다. 지엔카인 성채는 응우옌 푹 아인(Nguyễn Phúc Ánh) 군주 치세인 1793년에 축조되었다. 이곳은 응우옌 왕조 시대, 떠이선(Tây Sơn) 시대, 그리고 외세의 침략에 맞서 민족의 독립을 쟁취하기 위한 투쟁 과정에서 중요한 역사적 사건들이 다수 일어난 장소이다. 예술, 건축, 문화, 역사, 군사 등 다방면에서 높은 가치를 지닌 유산이다. 현재 지엔카인 성채는 보수 및 복원 작업이 진행 중이며, 2026년 완공될 예정이다. 보수 작업이 끝난 후 성의 유관 기관과 지방 정부는 지엔카인 성채의 가치를 문화관광 활동에 활용하고 촉진할 방향을 모색할 계획이다. 그 밖에도 지엔카인사 지역에는 지엔카인 문묘, 찐퐁(Trịnh Phong) 사당, 쩐꾸이깝(Trần Quý Cáp) 사당 등 다른 국가급 유적들이 자리 잡고 있다. 이와 함께 무형문화유산인 바이초이 민속 노래 예술은 여전히 장인들과 주민들에 의해 일상적으로 공연되고 있다. 특히 지엔카인사는 프엉으로 승격되어 냐짱 서부 지역의 성장 거점으로 발돋움할 수 있는 충분한 여건을 갖추고 있다.
레반호아(Lê Văn Hoa) 문화체육관광국 부국장에 따르면, 닌프억사와 지엔카인사는 특색 있고 대표적인 유형 및 무형 문화 가치와 잠재력을 풍부하게 지니고 있다. 이러한 유적 및 문화유산 체계를 기반으로 상호 연계하여 그 가치를 한층 높일 수 있다. 이 두 지역에 문화유산 소도시를 시범 구축하는 것은 새로운 시대에 문화유산을 보존하고 가치를 발휘하는 사업에 많은 긍정적인 요소를 가져오는 방향으로 볼 수 있다. 이는 베트남 문화 발전에 대한 중앙 정부 및 성의 지침 내용을 구체화하기 위한 필수적인 과제이기도 하다.
2026년 7월 14일, 정부는 베트남 문화 발전에 관한 국회 결의안 제28호(2026년 4월 24일 자)의 일부 조항 세부 규정 및 시행 안내를 위한 시행령 제282호를 공포했다. 이 시행령에서는 문화유산 도시 모델 시범 사업의 기준을 5가지 내용으로 명확히 규정하고 있다. 구체적으로는 다음과 같다: 지역의 형성과 발전 과정에서 형성된 문화유산을 보유한 도시; 도시와 문화유산 간의 밀접한 연관성이 존재하며 문화유산의 가치가 도시의 가치를 창출해야 함; 해당 지역 내에 베트남 또는 유네스코가 인정, 등급 지정 또는 등재한 유형문화유산, 무형문화유산 또는 기록유산이 2개 이상 있어야 함. 아울러 문화유산 도시는 지역 내 문화유산 가치의 관리, 보호 및 진흥에 관한 규정을 제정하고 모범적으로 시행해야 하며, 문화유산 관련 법령의 규정에 따라 문화유산 가치의 투자, 보존, 복원, 관리, 보호 및 진흥에 관한 실질적인 경험을 갖추고 있어야 한다...
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