칸호아, 크루즈 관광을 위한 획기적인 해결책 모색

10월 30일 오전, 참파 아일랜드 냐짱에서 칸호아성 인민위원회는 베트남 국가관광국과 공동으로 칸호아 크루즈 관광 발전에 관한 국제 워크숍을 개최했다. 워크숍에는 응우옌 롱 비엔(Nguyễn Long Biên) 성 당위원회 상무위원 겸 성 인민위원회 상임부위원장, 하 반 시에우(Hà Văn Siêu) 베트남 국가관광국 부국장, 응우옌 반 호아(Nguyễn Văn Hòa) 성 당위원회 선전부 상임부부장이 참석했다. 또한 응우옌 탄 뚜언(Nguyễn Tấn Tuân) 전 성 인민위원회 위원장, 레 흐우 황(Lê Hữu Hoàng) 전 성 인민위원회 상임부위원장, 관련 부서 및 기관 지도자, 국내외 과학자 및 전문가, 크루즈 선사, 항만 기업, 여행사 대표 등이 함께 참석했다.

이번 워크숍은 새로운 단계에서 칸호아성과 전국 관광의 강점 중 하나인 크루즈 관광 부문을 활성화하기 위해 실태를 평가하고 경험을 공유하며 전략적 해결책을 마련하는 것을 목표로 했다. 이를 통해 지역 및 국제 해양 관광 지도에서 냐짱 - 칸호아 관광지의 매력을 확고히 하는 것을 지향한다. 또한 이번 워크숍은 성과 국제 크루즈 선사 및 해운 대리점 간의 연계를 강화하고, 아시아·태평양 지역의 역내 및 항만 간 크루즈 항로 형성을 촉진하는 것을 목표로 했다. 이와 함께 참석자들은 고급 기항지 상품, 야간 경제, 면세 쇼핑, 문화·미식 관광을 통해 인프라와 절차상의 병목 현상을 해소하고 크루즈 관광객의 체류 기간을 연장하며 지출을 늘리기 위한 방안을 찾는 데 집중했다.

이점은 초기 조건일 뿐

개회사에서 응우옌 롱 비엔 동지는 크루즈 관광 발전이 칸호아를 국가 및 국제 관광 중심지로 육성하고 관광을 실질적인 핵심 경제 부문으로 발전시키기 위한 전략에서 매우 중요한 의미를 지닌다고 강조했다. 2026~2030년 칸호아성 관광 개발 전략(2045년 비전) 및 2026년 5월 14일 자 성 당 집행위원회 결의안 제14호에 기초하여, 성은 해양, 도서, 자연경관, 문화·역사적 가치 및 관광 서비스 시스템의 이점을 더욱 효과적으로 활용해야 한다고 명시했다. 칸호아는 만, 바다와 섬, 기후, 고급 리조트 서비스, 엔터테인먼트 및 문화 체험 면에서 두드러진 이점을 가지고 있다. 깜라인(Cam Ranh) 국제항 및 아나 마리나 냐짱(Ana Marina Nha Trang) 요트 마리나와 함께, 성은 크루즈 관광객을 위한 상품과 서비스를 개발하고 국내외 해양 관광 노선과의 연계를 강화할 수 있는 기반을 갖추고 있다.

그러나 응우옌 롱 비엔(Nguyễn Long Biên) 부위원장은 자원과 지리적 위치라는 이점은 초기 조건에 불과하다고 보았다. 선사들로부터 정기적으로 선택받기 위해서는 목적지가 여러 기준을 종합적으로 충족해야 한다. 즉, 선박 수용 인프라, 신속하고 안전한 승하선 절차, 수송 및 관광 서비스, 특색 있는 상품, 문명화되고 친화적인 관광 환경, 크루즈 관광객의 수요에 부합하는 프로그램 기획 능력 등이다.

응우옌 롱 비엔 성 인민위원회 상임부위원장은 이번 워크숍에서 5대 중점 방향 및 해결 방안에 대해 심도 있게 논의할 것을 제안했다. 첫째는 국제 크루즈 선사와의 직접적인 연계를 강화하고, 시장 수요를 발전 방향의 기반으로 삼는 것이다. 성은 목적지 선정 기준, 선박 수용 능력, 항만 서비스 품질, 접안 시간, 운항 비용, 승객의 수요 등에 대해 선사와 전문가들의 솔직하고 구체적인 평가를 듣기를 희망하고 있다. 이는 성이 투자 우선순위를 올바르게 설정하고, 서비스를 개선하며, 적합한 홍보·촉진 프로그램을 수립하는 기반이 된다. 둘째는 인프라를 완비하고 선박 및 관광객 수용 능력을 제고하는 것이다. 성은 관광용 항만 인프라 구축 및 업그레이드, 전용 부두·여객 터미널·마리나 개발 가능성뿐만 아니라 항만과 도심 및 관광지·명소 간의 연계성 강화에 대한 전문적인 의견을 수렴하고자 한다. 제안 사항들은 계획, 시장 수요, 투자 효율성, 국방·안보 보장, 해상 안전 및 해양 환경 보호 요건을 바탕으로 평가되어야 한다. 셋째는 기항지(육상) 관광 상품의 획기적인 도약을 이루어 크루즈 관광객의 지출 수준과 기여 가치를 높이는 것이다. 넷째는 행정 절차를 개혁하고 서비스 품질을 표준화하여 안전하고 전문적인 관광 환경을 조성하는 것이다. 다섯째는 지역 간 연계를 촉진하여 경쟁력 높은 크루즈 관광 일정을 개발하는 것이다.

응우옌 롱 비엔 부위원장은 워크숍의 의견들이 실질적인 문제를 직접 다루고, 원인과 이행 조건, 공조 책임을 명확히 분석하며, 구체적인 해결책을 제시해 줄 것을 당부했다. 그에 따르면 국제적 경험, 효율적인 항만 관리 모델, 크루즈 관광의 ‘친환경화’ 방안, 여객 관리 및 서비스에의 기술 적용 등은 성의 정책 수립 과정에 실질적인 참고 자료가 될 것이다. 성은 열린 자세로 함께 협력하여 발전한다는 정신으로, 법률의 틀 안에서 유리한 여건을 조성하고 국가 관리 기관, 항만 운영사, 기업 간의 공조를 강화할 것을 약속했다. 아울러 성은 건의 사항들을 적극 수렴하여 애로사항을 단계적으로 해결하고, 인프라를 완비하며, 크루즈 관광 상품의 품질과 비즈니스 환경을 개선해 나갈 것이라고 밝혔다.

그는 이번 세미나가 단순한 정보 교류에 그치지 않고 칸호아성과 국제 크루즈 선사, 항만 운영사, 해운 대리점, 여행사 간의 구체적인 협력 기회를 열어줄 것으로 기대했다. 세미나에서 제시된 제언, 아이디어, 협력 공약은 칸호아성이 향후 구체적인 과제와 해결책으로 구체화하는 토대가 될 것이다.

크루즈 관광 생태계 구축 필요

세미나에서 지도 발언을 한 베트남 국가관광국 하반시에우(Hà Văn Siêu) 부국장은 크루즈 관광이 해양 경제, 국제 운송, 관광 서비스, 문화 및 무역이 융합되는 영역이라고 평가했다. 크루즈선 한 척이 입항하는 것은 관광객을 하나의 관광지로 이끄는 것뿐만 아니라 시장 연결, 공급망, 투자, 국가 이미지 제고의 기회를 함께 가져온다. 따라서 베트남에 던져진 과제는 단순히 더 많은 크루즈선을 유치하는 것만이 아니라, 국제 크루즈 관광 가치사슬에 어떻게 더 깊이 있고 주도적으로 참여하여 더 많은 혜택을 누릴 것인가이다. 2025년 베트남은 해로를 통해 약 27만 4,000명의 외국인 입국객을 맞이했다. 2026년 9개월 동안 이 수치는 24만 3,000명 이상으로 전년 동기 대비 약 28% 증가했다. 

칸호아성의 경우 2019년에 52척의 크루즈선과 약 10만 7,000명의 상륙 관광객을 맞이했고, 2025년에는 28척과 3만 5,000명에 가까운 관광객을 맞이했다. 2026년 8개월 동안 성은 38척과 6만 명 이상의 관광객을 맞아 이미 2025년 연간 실적을 넘어섰다. 그럼에도 불구하고 시장 규모는 여전히 작고, 운영 형태는 주로 상륙 시간이 약 6~8시간인 당일 관광객 유치에 집중되어 있다. 인프라와 서비스가 미비하고, 특화 상품이 다양하지 않으며, 부가가치 창출 역량도 제한적이다.

하반시에우 부국장에 따르면, 행정단위 개편 이후 칸호아성은 거의 500km에 달하는 해안선과 200개 이상의 섬, 그리고 반퐁(Vân Phong), 나트랑(Nha Trang), 깜라인(Cam Ranh), 빈히(Vĩnh Hy)만을 보유하고 있다. 성은 만(灣), 심수항, 국제공항, 관광 도시, 그리고 킨(Kinh)족, 참(Chăm)족, 라글라이(Raglai)족 공동체의 독특한 문화 공간이 한데 어우러진 보기 드문 강점을 지니고 있다. 깜라인 국제공항은 2030년까지 연간 약 1,900만 명의 여객 수용 능력을 갖추도록 계획되어 있다. 이는 항공-크루즈 연계 모델과 승선 전후 관광 상품을 개발하여 칸호아성을 점진적으로 여정의 출발 및 종착 항만으로 육성할 수 있는 토대가 된다.

하반시에우(Hà Văn Siêu) 부총국장은 카인호아성을 위한 5대 돌파 방향을 제안했다. 인프라 측면에서 성은 개별 사업 투자 대신 연계형 서비스 생태계를 조성해야 한다. 제도 측면에서는 부처 간 협력 메커니즘을 완비하고 행정 절차를 간소화해야 한다. 관광 상품 측면에서는 토착 문화의 깊이를 살려 특색 있는 체험 생태계를 구축해야 한다. 시장 측면에서는 국제 크루즈 선사들과 주도적으로 운항 일정을 기획하여 선사의 재기항률을 높이는 방향으로 나아가야 한다. 인적 자원 및 목적지 관리 측면에서는 서비스 품질을 향상시키고 지출액, 체류 시간, 체험 만족도를 기준으로 효과를 평가해야 한다. 2026~2030년 단계에는 크루즈 관광객 수용 능력을 강화하고 카인호아를 모항 또는 종착항으로 하는 크루즈 일정 개발 여건을 연구하는 데 우선순위를 둘 예정이다. 2030년 이후에는 운영 기능을 확대하여 아시아·태평양 지역에서 경쟁력을 갖춘 크루즈 관광 중심지로 도약할 수 있을 것이다.

이번 세미나에서 참석자들은 다음과 같은 주제 발표를 경청했다. '크루즈 관광: 카인호아의 새로운 성장축 - 카인호아 및 남중부 지역을 위한 전략적 비전', '동기화된 생태계 구축이 필수적인 크루즈 관광 개발', '카인호아 크루즈 관광을 아시아·태평양 크루즈 지도상의 매력적인 목적지로 육성: 당면 과제와 해결책', '동남아시아의 크루즈 항만 친환경화 및 표준 발전 방향: 카인호아성을 중심으로', '베트남 및 아세안 지역의 크루즈 관광 발전: 관광객 유치를 위한 인간 중심의 혁신 적용', '깜라인 국제항의 잠재력 발휘 및 운영 효율성 제고를 통한 지속 가능한 다기능 첨단 국제 여객항 모델 구축', '크루즈 관광객 시장 동향 및 남중부 지역 유치와 지속 가능한 발전을 위한 방안'.

세미나에서는 또한 '기항지 항만에서 국제 크루즈 관광 관문으로'와 '단순 관광에서 목적지 체험 여행으로'라는 두 가지 주제로 대화 세션이 진행되었다. 의견들은 배가 입항하여 수속을 밟고 상륙한 후 관광, 쇼핑, 미식 체험 및 카인호아의 관광 상품을 이용하는 전 과정에 걸쳐 관광객의 경험 가치를 높이는 데 집중되었다. 참석자들은 항만 인프라, 출입국 절차, 항만·선사·여행사 간의 연계, 특화 상품 개발 및 크루즈 전문 인력 양성에 대해서도 다양한 의견과 제안을 내놓았다.

쑤언타인(XUÂN THÀNH)