庆和省寻求邮轮旅游突破性解决方案

10月30日上午，在芽庄占婆岛（Champa Island Nha Trang），庆和省人民委员会与越南国家旅游局联合举办庆和省邮轮旅游发展国际研讨会。出席研讨会的有：省委常委、省人民委员会常务副主席阮龙边同志；越南国家旅游局副局长何文超同志；省委宣教部常务副部长阮文和同志。一同出席的还有：原省人民委员会主席阮晋遵同志；原省人民委员会常务副主席黎友皇同志；相关厅局行业领导；国内外科学家、专家；邮轮公司、港口企业及旅行社代表。

研讨会旨在评估现状、交流经验并提出战略解决方案，以推动邮轮旅游细分市场的发展，这是新时期庆和省乃至全国旅游业的优势之一。以此为契机，致力于确立芽庄—庆和目的地在区域乃至国际海上旅游版图上的吸引力。研讨会还旨在加强该省与国际邮轮公司及海运代理机构的对接，促进亚太地区跨区域、跨港口邮轮航线的形成。与此同时，代表们重点寻找突破基础设施和手续瓶颈的解决方案，通过高端岸上产品、夜间经济、免税购物、文化与美食旅游等，延长邮轮游客的停留时间并提高其消费水平。

优势仅是初始条件

在开幕致辞中，阮龙边同志强调，发展邮轮旅游在将庆和省建设成为国家和国际旅游中心、使旅游业真正成为尖兵经济产业的战略中具有特别重要的意义。在庆和省2026—2030年阶段及面向2045年旅游发展战略和省委执行委员会2026年5月14日第14号决议的基础上，该省确定需要更有效开发海洋海岛、自然风光、历史文化价值和旅游服务体系的优势。庆和省在海湾、海洋海岛、气候、高端度假服务、休闲娱乐和文化体验方面拥有突出优势。依托金兰国际港和芽庄安娜滨海游艇码头（Ana Marina Nha Trang），该省具备开发服务邮轮游客的产品和服务的基础，并加强与国内外海上旅游航线的对接。

然而，阮龙边同志认为，资源和地理位置优势仅仅是初期条件。为了能够成为各大邮轮公司的经常性选择，目的地必须同步满足诸多标准。包括船舶接纳基础设施、快捷安全的游客接送流程、交通和游览服务、特色产品、文明友好的旅游环境，以及契合邮轮游客需求的行程组织能力。

省人委会常务副主席阮龙边建议研讨会深入探讨五大重点方向和解决方案。第一，加强与国际邮轮公司的直接对接，以市场需求为发展导向的基础。该省希望听到邮轮公司和专家就目的地选择标准、船舶接纳能力、港口服务质量、靠泊时间、运营成本以及乘客需求等方面的坦诚、具体评价。这是该省准确确定投资优先顺序、改善服务并制定相应推广方案的基础。第二，完善基础设施并提升船舶和游客接待能力。该省希望就旅游海港基础设施的建设与升级、发展专用码头、客运站、游艇码头的可行性，以及加强港口与城市中心及各景区景点之间的连通性获取深入意见。各项建议需基于规划、市场需求、投资效益以及确保国防、安全、航海安全和海洋环境保护的要求进行评估。第三，在岸上旅游产品方面取得突破，提高邮轮游客的消费水平和贡献价值。第四，改革相关手续，规范服务质量，营造安全、专业的旅游环境。第五，推动跨区域联动，开发具有高度竞争力的邮轮旅游线路。

阮龙边同志建议研讨会上的发言直奔实际问题，明确分析原因、实施条件、协同责任并提出具体解决方案。他认为，国际经验、高效的港口治理模式、邮轮旅游“绿色化”解决方案以及在管理和服务旅客中应用技术，将成为该省制定政策过程中的切实参考依据。秉持求真务实、同行与合作发展的精神，该省承诺在法律框架内创造便利条件，并加强国家管理部门、港口运营单位与企业界之间的协同合作。该省还将主动吸纳各项意见建议，以逐步破解难题、完善基础设施、提升产品质量和邮轮旅游营商环境。

该同志期望研讨会不仅止步于信息交流，还将为庆和省与国际邮轮公司、港口运营单位、海运代理和旅游企业开辟具体的合作机遇。研讨会上提出的各项建议、倡议和合作承诺，将成为该省在未来一段时间内将其细化为具体任务与解决方案的基础。

需发展邮轮旅游生态系统

越南国家旅游局副局长何文超在研讨会上发表指导讲话时表示，邮轮旅游是海洋经济、国际运输、旅游服务、文化与商业的交汇点。一艘邮轮靠泊，不仅把游客带到一个观光目的地，还带来了对接市场、供应链、投资和国家形象的机遇。因此，越南面临的问题不仅是如何接待更多航次，更是如何在国际邮轮旅游价值链中更深入、更主动地参与并获取更多效益。2025年，越南接待海路入境国际旅客约274,000人次。2026年前9个月，这一数字已超过243,000人次，同比增长近28%。 

在庆和省，2019年该省接待了52个邮轮航次、约107,000人次游客上岸；2025年接待28个航次、近35,000人次游客。2026年前8个月，该省已接待38个航次、超过60,000人次游客，超过去年（2025年）全年的成果。尽管如此，市场规模依然较小，开发模式主要以接待日间观光客为主，上岸时间约为6至8小时。基础设施与服务尚未同步，特色专门产品不够丰富，挖掘附加值的能力仍较为有限。

何文超同志表示，行政区划调整后，庆和省拥有近500公里海岸线、200多个岛屿，以及云峰湾、芽庄湾、金兰湾、永熙湾。该省拥有海湾、深水港、国际机场、旅游城市以及京族、占族、拉格莱族社群独特文化空间难得汇聚的优势。金兰国际机场规划到2030年旅客吞吐量约为每年1900万人次。这是发展“航空+邮轮”联动模式、航行前后旅游产品、逐步将庆和省打造为航程始发港和终点港的基础。

何文超同志为庆和省提出了5个突破方向。在基础设施方面，该省需要发展连续性配套服务生态系统，而非分散投资于单个项目。在体制机制方面，需要完善跨部门协调机制，便利相关手续办理。在产品方面，需要构建特色体验生态系统，发挥本土文化底蕴。在市场方面，需要主动与国际邮轮公司共同设计航线，致力于提高邮轮复航率。在人力资源和目的地管理方面，需要提升服务质量，并以消费水平、停留时间、体验品质来评估成效。2026至2030年阶段将优先巩固邮轮游客接待服务能力，并研究在庆和省发展始发与终到航程的条件。2030年后，该省可拓展运营功能，致力于成为亚太地区具有竞争力的邮轮旅游中心。

研讨会上，与会代表听取了多篇专题发言：《邮轮旅游：庆和省的新增长极——庆和省及南中部地区的战略愿景》；《发展邮轮旅游需要同步的生态系统》；《推动庆和省邮轮旅游成为亚太邮轮旅游版图上的魅力目的地：面临问题与解决方案》；《东南亚游艇与邮轮港口绿色化及相关标准的发展——以庆和省为重点》；《在越南及东盟地区发展邮轮旅游：应用以人为本的创新举措吸引游客》；《发挥潜力，提高金兰国际港运营效益，迈向现代、多元服务与可持续发展的国际客运港口模式》；《邮轮旅游客源市场趋势及吸引并可持续发展该客源前往南中部地区的解决方案》。

研讨会还设有以“从接靠港到国际邮轮旅游门户”和“从观光到目的地体验之旅”为两大主题的对话环节。各方意见重点聚焦于提升游客全行程体验，从邮轮靠泊、办理手续、登岸，到在庆和省观光、购物、品尝美食及体验各项旅游产品。与会代表还围绕海港基础设施、出入境手续、港口、邮轮公司与旅行社之间的联动对接、特色产品开发以及邮轮客运服务人力资源培训等提出了意见和建议。

春成